三、行政组织的基本概念 |
| （一）行政组织涵义的多重理解 1、静态：组织结构 2、动态：组织活动过程 3、狭义：国家行政机关体系 4、广义：包括立法、司法、行政、企业、事业等部门以及社会团体中具有行政性职能的机构的总称。 5、书上的定义 本书对行政组织作静态、狭义的理解，专指依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，即政府行政组织。注意区分行政组织与政党、权力机关、司法机关、社会团体。 （二）行政组织的结构 1、行政组织的纵向结构 ◆名词解析：管理层次与管理幅度。 ◆管理层次与管理幅度的反比例关系。 2、行政组织的横向结构 管理学上又称“职能式结构”即政府行政系统划分为多少个部门。 （三）行政组织的编制管理 行政组织编制管理的基本原则有： ◆职能目标原则 ◆精干高效原则 ◆统一协调原则 ◆编制立法原则 ◆管理层次与管理幅度相适应的原则 ◆稳定性与适应性相结合的原则 |